??為加強(qiáng)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程評(píng)標(biāo)專(zhuān)家管理，規(guī)范評(píng)標(biāo)行為，保證評(píng)標(biāo)活動(dòng)公平、公正，提高評(píng)標(biāo)質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》、《評(píng)標(biāo)專(zhuān)家和評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)旃芾頃盒修k法》、《吉林省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》等法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，我廳起草了《吉林省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程評(píng)標(biāo)專(zhuān)家管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》，現(xiàn)面向社會(huì)征求意見(jiàn)，請(qǐng)有關(guān)單位、個(gè)人于2023年4月10日前將相關(guān)意見(jiàn)、建議通過(guò)書(shū)面或電子郵箱予以反饋。

??聯(lián)系人：劉艷莉

??聯(lián)系電話：0431-82752637

??電子郵箱：1332183627@qq.com

吉林省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2023年3月15日

吉林省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程評(píng)標(biāo)專(zhuān)家管理辦法

（征求意見(jiàn)稿）

第一章 ?總則

??第一條 為加強(qiáng)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程評(píng)標(biāo)專(zhuān)家（以下簡(jiǎn)稱(chēng)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家）管理，規(guī)范評(píng)標(biāo)行為，保證評(píng)標(biāo)活動(dòng)公平、公正，提高評(píng)標(biāo)質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》、《評(píng)標(biāo)專(zhuān)家和評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)旃芾頃盒修k法》、《吉林省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》等法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

??第二條 本辦法所稱(chēng)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家是指在房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)及管理等方面具有較高理論水平和豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，符合本辦法規(guī)定條件并經(jīng)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)聘用從事評(píng)標(biāo)等相關(guān)工作的人員。

??上述人員組成房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)欤ㄒ韵潞?jiǎn)稱(chēng)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)欤?。省評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)煸O(shè)立后，各市（州）、縣（市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)不得另行設(shè)置評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)臁?/span>

??第三條 本省行政區(qū)域范圍內(nèi)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的聘用、管理及評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)斓慕M建、使用和管理適用本辦法。

??第四條 評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)鞂?shí)行“統(tǒng)一建設(shè)、分級(jí)管理、資源共享，管用分離”的管理原則。評(píng)標(biāo)專(zhuān)家實(shí)行“公開(kāi)選聘、擇優(yōu)入庫(kù)、動(dòng)態(tài)管理”的原則。

??第五條 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)省評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)斓慕⒑驮u(píng)標(biāo)專(zhuān)家的動(dòng)態(tài)管理，其主要職責(zé)是：

??（一）評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的資格復(fù)審、選聘和解聘、繼續(xù)教育工作，指導(dǎo)和監(jiān)督全省評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的培訓(xùn)、考核；

??（二）指導(dǎo)和監(jiān)督各市（州）、縣（市）評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的日常管理；

??（三）制定評(píng)標(biāo)專(zhuān)家管理的相關(guān)制度；

??（四）依法查處評(píng)標(biāo)專(zhuān)家在評(píng)標(biāo)活動(dòng)中的違法違規(guī)行為。

??第六條 各市（州）、縣（市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本地區(qū)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的日常管理，其主要職責(zé)是：

??（一）本地區(qū)申報(bào)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的資格初審，評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的信息維護(hù)管理；

??（二）依法對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的組成和確定方式、評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的抽取及評(píng)標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督；

??（三）本地區(qū)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的培訓(xùn)、考核、繼續(xù)教育和日常管理；

??（四）依法查處評(píng)標(biāo)專(zhuān)家在評(píng)標(biāo)活動(dòng)中的違法違規(guī)行為。

第二章? 選聘和解聘

??第七條 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)通過(guò)公開(kāi)選聘、單位推薦和個(gè)人申請(qǐng)相結(jié)合的方式選聘評(píng)標(biāo)專(zhuān)家，實(shí)行聘任制。個(gè)人申請(qǐng)的，應(yīng)經(jīng)所在單位同意；單位推薦的，應(yīng)事先征得被推薦人同意。

??第八條 省評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)鞂?zhuān)業(yè)按照《吉林省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程評(píng)標(biāo)專(zhuān)家專(zhuān)業(yè)分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)》（附件1）設(shè)置。

??申請(qǐng)人申報(bào)的專(zhuān)業(yè)應(yīng)與本人所學(xué)專(zhuān)業(yè)、工作經(jīng)歷或者執(zhí)業(yè)范圍等相符合，在分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)中選擇三級(jí)類(lèi)別相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)進(jìn)行申報(bào)，且應(yīng)當(dāng)提供證明本人工作能力和業(yè)務(wù)水平的相關(guān)材料。申報(bào)專(zhuān)業(yè)不得超過(guò)3個(gè)。

??第九條 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)建立統(tǒng)一的“吉林省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程評(píng)標(biāo)專(zhuān)家管理系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)系統(tǒng)）”。評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的申報(bào)、資格審查和管理通過(guò)系統(tǒng)進(jìn)行，評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)旌驮u(píng)標(biāo)專(zhuān)家的相關(guān)信息通過(guò)系統(tǒng)交換、更新和資源共享。

??第十條 評(píng)標(biāo)專(zhuān)家應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

??（一）具有良好的職業(yè)道德，遵紀(jì)守法，服從管理，自覺(jué)接受監(jiān)督，能夠認(rèn)真、公正、誠(chéng)實(shí)、廉潔地履行職責(zé)；

??（二）具有完全民事行為能力，身體健康，能夠勝任評(píng)標(biāo)工作。年齡65周歲以下（中國(guó)科學(xué)院和工程院院士、國(guó)內(nèi)外特殊專(zhuān)業(yè)人員和本行業(yè)內(nèi)的知名專(zhuān)家，年齡不受限制）；

??（三）從事建設(shè)工程相關(guān)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域工作滿八年，并滿足下列專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)條件之一：

??1.具有建設(shè)工程類(lèi)高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)；

??2.具有建設(shè)工程類(lèi)國(guó)家注冊(cè)師執(zhí)業(yè)資格，并具有四年以上建設(shè)工程類(lèi)中級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)；

??（四）熟悉有關(guān)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)，能熟練使用計(jì)算機(jī)完成電子評(píng)標(biāo)工作；

??（五）未因在招標(biāo)、評(píng)標(biāo)以及其他招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)活動(dòng)中從事違法行為而受過(guò)刑事處罰、行政處罰或政務(wù)處分；未被人民法院列為失信被執(zhí)行人；未被列入各級(jí)信用信息平臺(tái)聯(lián)合懲戒名單；

??（六）法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的其他條件。

??申報(bào)專(zhuān)家數(shù)量較少的專(zhuān)業(yè)，前款第（三）項(xiàng)所列條件可以適當(dāng)放寬。

??第十一條 申請(qǐng)人申報(bào)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家按照下列程序進(jìn)行：

??（一）發(fā)布選聘通知。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)原則上每年在“吉林省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳”網(wǎng)站和“吉林省建設(shè)信息網(wǎng)”發(fā)布選聘通知，明確選聘條件、申請(qǐng)時(shí)間、申請(qǐng)方式和流程以及需要提交的資料等；

??（二）網(wǎng)上申報(bào)。符合本辦法第十條規(guī)定條件，并有應(yīng)聘意向的申請(qǐng)人按照通知要求在系統(tǒng)中進(jìn)行申報(bào)，并提交相關(guān)證明材料，系統(tǒng)中打印《吉林省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程評(píng)標(biāo)專(zhuān)家申請(qǐng)表》（附件2），將申請(qǐng)表送所在單位簽署意見(jiàn)并加蓋單位公章，形成PDF版電子掃描件上傳至系統(tǒng)；

??（三）資格審查。各市（州）住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)及時(shí)對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行初審，并將通過(guò)初審人員的申報(bào)信息在系統(tǒng)中推送至省住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)進(jìn)行復(fù)審；

??（四）入庫(kù)培訓(xùn)和考核。各市（州）住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)按照省住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)統(tǒng)一的入庫(kù)培訓(xùn)考核大綱，對(duì)擬聘評(píng)標(biāo)專(zhuān)家開(kāi)展招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)、計(jì)算機(jī)操作、職業(yè)道德和廉潔教育等入庫(kù)培訓(xùn)和考核，通過(guò)考核人員納入評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)旖y(tǒng)一管理；

??（五）簽署承諾書(shū)。入庫(kù)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家接受聘請(qǐng)時(shí)，應(yīng)由本人簽署《吉林省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程評(píng)標(biāo)專(zhuān)家承諾書(shū)》（附件3），形成PDF版電子掃描件上傳至系統(tǒng)；

??（六）發(fā)放聘書(shū)和辦理CA數(shù)字證書(shū)。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)所有入庫(kù)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家建立檔案、頒發(fā)《吉林省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程評(píng)標(biāo)專(zhuān)家電子聘用證書(shū)》，實(shí)行全省統(tǒng)一編號(hào)管理。入庫(kù)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家憑本人身份證到各級(jí)公共資源交易中心采集指紋、面部識(shí)別等信息，按需辦理專(zhuān)家CA證書(shū)、電子簽章等。

??第十二條 各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)、公共資源交易管理部門(mén)及其技術(shù)服務(wù)人員和從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)工作人員均不得進(jìn)入評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)?；上述人員離職或退休滿2年后符合條件者，可申請(qǐng)進(jìn)入評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)臁?/span>

??第十三條 建立評(píng)標(biāo)專(zhuān)家個(gè)人信用檔案，詳細(xì)記錄評(píng)標(biāo)專(zhuān)家基本信息、評(píng)標(biāo)抽取情況、培訓(xùn)考核情況、繼續(xù)教育情況、業(yè)務(wù)能力和評(píng)標(biāo)表現(xiàn)、獎(jiǎng)懲記錄、被投訴次數(shù)和原因及調(diào)查處理結(jié)果等相關(guān)信息，作為評(píng)標(biāo)專(zhuān)家考核管理、續(xù)聘審核的依據(jù)。

??第十四條 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)每年對(duì)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家進(jìn)行1次繼續(xù)教育。繼續(xù)教育采用集中培訓(xùn)、網(wǎng)上培訓(xùn)等方式進(jìn)行。繼續(xù)教育大綱和題庫(kù)全省統(tǒng)一組織編寫(xiě)。

??評(píng)標(biāo)專(zhuān)家繼續(xù)教育情況納入評(píng)標(biāo)專(zhuān)家年度考核，記入評(píng)標(biāo)專(zhuān)家個(gè)人信用檔案。

??第十五條 評(píng)標(biāo)專(zhuān)家實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，每屆聘期2年。聘期屆滿前由評(píng)標(biāo)專(zhuān)家在系統(tǒng)中提交續(xù)聘申請(qǐng)，各市（州）住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家進(jìn)行續(xù)聘審核，審核結(jié)果記入評(píng)標(biāo)專(zhuān)家個(gè)人信用檔案。評(píng)標(biāo)專(zhuān)家在聘用期間參加的繼續(xù)教育及綜合考核結(jié)果作為到期續(xù)聘的重要參考?？己撕细竦?，予以續(xù)聘。

??第十六條 續(xù)聘審核時(shí)有下列情形之一的不予通過(guò)：

??（一）不符合本辦法第十條規(guī)定條件的；

??（二）未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)按要求遞交續(xù)聘申請(qǐng)的；

??（三）未能通過(guò)續(xù)聘審核的；

??（四）聘任期間受到“禁止其在一定期限內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)”處理累計(jì)達(dá)2次以上的；

??（五）因工作變動(dòng)無(wú)法再履行評(píng)標(biāo)專(zhuān)家職責(zé)的。

??第十七條 評(píng)標(biāo)專(zhuān)家應(yīng)如實(shí)填報(bào)本人的工作單位、專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)、注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格、通訊方式以及與本人有利害關(guān)系而在評(píng)審工作中需要回避的信息等。

??聘用期內(nèi)，上述信息發(fā)生變化時(shí)，評(píng)標(biāo)專(zhuān)家應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)自行登錄系統(tǒng)對(duì)相關(guān)信息進(jìn)行更新完善。涉及聯(lián)系方式、住址等個(gè)人基本信息變更的，由評(píng)標(biāo)專(zhuān)家本人在系統(tǒng)中自行修改。涉及工作單位等可能影響評(píng)標(biāo)公正性，以及證明評(píng)標(biāo)專(zhuān)家能力等信息變更的，需將相關(guān)證明材料以PDF電子掃描件上傳至系統(tǒng)，由各市（州）、縣（市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)審核后變更。

??第十八條 評(píng)標(biāo)專(zhuān)家因身體健康和工作變動(dòng)等原因暫時(shí)無(wú)法參加評(píng)標(biāo)工作的，可以在系統(tǒng)中申請(qǐng)暫停評(píng)標(biāo)。

??第十九條 評(píng)標(biāo)專(zhuān)家有下列情形之一的，予以解聘：

??（一）本人申請(qǐng)不再擔(dān)任評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的；

??（二）不再符合本辦法第十條規(guī)定條件的；

??（三）年度考核不合格的；

??（四）有本辦法第四十五條規(guī)定的行為的；

??（五）有本辦法第四十六條規(guī)定的行為的；

??（六）法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定列舉的其他情形。

??予以解聘的，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)在“吉林省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳”網(wǎng)站和“吉林省建設(shè)信息網(wǎng)”公告，評(píng)標(biāo)專(zhuān)家電子聘用證書(shū)自動(dòng)作廢。

第三章? 權(quán)利和義務(wù)

??第二十條 評(píng)標(biāo)專(zhuān)家享有以下權(quán)利：

??（一）接受招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)聘請(qǐng)，擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員；

??（二）依法按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)程序、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行獨(dú)立評(píng)審，提出評(píng)審意見(jiàn)，依法推薦中標(biāo)候選人，不受任何單位或者個(gè)人的干預(yù)；

??（三）就投標(biāo)文件中的疑問(wèn)要求投標(biāo)人解答或者澄清；

??（四）按照有關(guān)規(guī)定，接受評(píng)標(biāo)勞務(wù)報(bào)酬；

??（五）向招標(biāo)人或向有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)反映評(píng)標(biāo)活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)或者不公正行為；

??（六）對(duì)有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)作出的處理決定提出申訴；

??（七）對(duì)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家管理提出意見(jiàn)和建議；

??（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

??第二十一條 評(píng)標(biāo)專(zhuān)家應(yīng)履行以下義務(wù)：

??（一）準(zhǔn)時(shí)出席評(píng)標(biāo)活動(dòng)并客觀公正地進(jìn)行評(píng)標(biāo)，對(duì)所提出的評(píng)審意見(jiàn)署名并承擔(dān)責(zé)任；

??（二）遵守評(píng)標(biāo)工作紀(jì)律，不得私下接觸投標(biāo)人，不得收受他人的財(cái)物或者其他好處；

??（三）對(duì)評(píng)標(biāo)過(guò)程保密，不得透露對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及與評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況；

??（四）積極協(xié)助和配合招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)異議處理和有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)的監(jiān)督檢查及投訴處理；

??（五）具有法定回避情形的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)提出回避；

??（六）參加入庫(kù)培訓(xùn)和考核、繼續(xù)教育，接受評(píng)價(jià)和考核；

??（七）及時(shí)辦理個(gè)人信息變更；

??（八）及時(shí)向行政監(jiān)督部門(mén)反映或者舉報(bào)評(píng)標(biāo)過(guò)程中出現(xiàn)的違法違規(guī)或者不正當(dāng)行為；

??（九）法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

第四章 ?抽取和使用

??第二十二條 納入省公共資源交易目錄管理的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目，在各市（州）、縣（市）公共資源交易服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展公共資源交易活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定從“公共資源交易綜合評(píng)標(biāo)評(píng)審專(zhuān)家?guī)臁背槿∈褂迷u(píng)標(biāo)專(zhuān)家。

??第二十三條 評(píng)標(biāo)專(zhuān)家抽取原則上遵循屬地管理原則，由招標(biāo)人通過(guò)招標(biāo)項(xiàng)目所在地的公共資源交易服務(wù)機(jī)構(gòu)的“省公共資源交易一體化平臺(tái)”網(wǎng)絡(luò)抽取終端抽取評(píng)標(biāo)專(zhuān)家。

??第二十四條 評(píng)標(biāo)專(zhuān)家應(yīng)按照下列程序抽?。?/span>

??（一）招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)開(kāi)標(biāo)前向行政監(jiān)督部門(mén)在“省公共資源交易一體化平臺(tái)”提出抽取申請(qǐng)，確定抽取方式、專(zhuān)業(yè)類(lèi)別、專(zhuān)家數(shù)量和回避條件等，提交“省公共資源交易一體化平臺(tái)”，并存檔備查；

??（二）在行政監(jiān)督部門(mén)監(jiān)督下，招標(biāo)人通過(guò)“公共資源交易綜合評(píng)標(biāo)評(píng)審專(zhuān)家?guī)臁背槿≡u(píng)標(biāo)專(zhuān)家；

??（三）評(píng)標(biāo)專(zhuān)家到齊后，招標(biāo)人在行政監(jiān)督部門(mén)的監(jiān)督下，到評(píng)標(biāo)專(zhuān)家抽取地點(diǎn)打印評(píng)標(biāo)專(zhuān)家名單，并由招標(biāo)人、行政監(jiān)督部門(mén)和公共資源交易服務(wù)機(jī)構(gòu)的工作人員在名單上簽字確認(rèn)，歸入評(píng)標(biāo)資料檔案（含電子檔案）予以保存。

??第二十五條 招標(biāo)人在“省公共資源交易一體化平臺(tái)”抽取使用評(píng)標(biāo)專(zhuān)家，應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)規(guī)定的時(shí)間要求抽取，原則上在開(kāi)標(biāo)后抽取評(píng)標(biāo)專(zhuān)家。

??特殊項(xiàng)目，按國(guó)家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

??第二十六條 評(píng)標(biāo)專(zhuān)家應(yīng)當(dāng)從網(wǎng)絡(luò)抽取終端按照1：3比例隨機(jī)自動(dòng)抽取，語(yǔ)音自動(dòng)通知。抽取過(guò)程要確保數(shù)據(jù)留痕。

??對(duì)于技術(shù)復(fù)雜、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)，采取隨機(jī)抽取方式確定的評(píng)標(biāo)專(zhuān)家難以勝任評(píng)標(biāo)工作的特殊招標(biāo)項(xiàng)目，經(jīng)行政監(jiān)督部門(mén)確認(rèn)后，可以由招標(biāo)人直接確定。

??第二十七條 評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的抽取、通知等活動(dòng)應(yīng)在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行。經(jīng)隨機(jī)抽取確定的評(píng)標(biāo)專(zhuān)家名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。評(píng)標(biāo)專(zhuān)家在收到參加評(píng)標(biāo)的通知后，不得向任何人泄露參加評(píng)標(biāo)的預(yù)知信息。

??第二十八條 評(píng)標(biāo)專(zhuān)家應(yīng)根據(jù)網(wǎng)絡(luò)抽取終端通知的時(shí)間和地點(diǎn)按時(shí)參加評(píng)標(biāo)。因客觀原因不能參加評(píng)標(biāo)的，應(yīng)及時(shí)向網(wǎng)絡(luò)抽取終端請(qǐng)假。

??評(píng)標(biāo)專(zhuān)家在接到評(píng)標(biāo)信息通知后，不得詢問(wèn)評(píng)標(biāo)項(xiàng)目的相關(guān)情況，不得委托他人代替評(píng)審。

??第二十九條 評(píng)標(biāo)專(zhuān)家抽取完成后，一般不得更換依法確定的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員，確需更換的，應(yīng)當(dāng)依法補(bǔ)充抽取。

??有下列情形之一的，經(jīng)行政監(jiān)督部門(mén)確認(rèn)后，應(yīng)當(dāng)依法補(bǔ)充抽取，并將有關(guān)情況納入招標(biāo)投標(biāo)書(shū)面情況報(bào)告：

??（一） 滿足本辦法規(guī)定需要回避情形的；

??（二）已抽取的評(píng)標(biāo)專(zhuān)家遲到30分鐘以上，且未與網(wǎng)絡(luò)抽取終端聯(lián)系或者主動(dòng)放棄本次評(píng)標(biāo)工作的；

??（三）在評(píng)標(biāo)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家存在徇私舞弊、不按規(guī)定評(píng)標(biāo)、擅離職守等違反評(píng)標(biāo)紀(jì)律情形或者因健康原因不能繼續(xù)評(píng)標(biāo)的；

??（四）法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

??重新補(bǔ)充抽取按照首次抽取的程序，任何單位和個(gè)人不得以明示、暗示等任何方式指定或者變相指定評(píng)標(biāo)專(zhuān)家。

??第三十條 評(píng)標(biāo)專(zhuān)家評(píng)標(biāo)實(shí)行回避制度。有下列情形之一的，評(píng)標(biāo)專(zhuān)家不得擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員：

??（一）投標(biāo)人或者其上級(jí)主管單位、控股或者被控股單位的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、股東、工作人員或者其近親屬;

??（二）參加評(píng)標(biāo)活動(dòng)前一年內(nèi)與投標(biāo)人存在合同、勞動(dòng)關(guān)系,或者擔(dān)任過(guò)投標(biāo)人的董事、監(jiān)事；

??（三）投標(biāo)人的離職或者退休人員，且離職或者退休時(shí)間不滿五年；

??（四）項(xiàng)目主管部門(mén)的工作人員；

??（五）其他與招標(biāo)人、投標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)有利害關(guān)系，且可能影響評(píng)標(biāo)活動(dòng)公正性的人員；

??（六）法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

??招標(biāo)人應(yīng)按前款規(guī)定設(shè)定回避條件，禁止以其他各種理由排斥或者限制評(píng)標(biāo)專(zhuān)家參加評(píng)標(biāo)。評(píng)標(biāo)專(zhuān)家有前款規(guī)定情形之一的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)提出回避；未提出回避的，行政監(jiān)督部門(mén)發(fā)現(xiàn)后，應(yīng)當(dāng)立即停止其參加評(píng)標(biāo)；已完成評(píng)審的，該評(píng)標(biāo)專(zhuān)家作出的評(píng)審結(jié)論無(wú)效。

??第三十一條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人代表和依法抽取的評(píng)標(biāo)專(zhuān)家組成。

??招標(biāo)人代表應(yīng)為本單位工作人員或者本單位聘用的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員并且應(yīng)具備評(píng)標(biāo)專(zhuān)家相同標(biāo)準(zhǔn)的專(zhuān)業(yè)資格。招標(biāo)人代表不得擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)主任。

??招標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)項(xiàng)目類(lèi)型和招標(biāo)內(nèi)容確定評(píng)標(biāo)專(zhuān)家專(zhuān)業(yè)類(lèi)別。

??第三十二條 評(píng)標(biāo)專(zhuān)家應(yīng)當(dāng)遵守評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)定。評(píng)標(biāo)過(guò)程中做好以下工作：

??（一）熟悉招標(biāo)文件和投標(biāo)文件，理解招標(biāo)項(xiàng)目需求，并按照法律法規(guī)和招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)程序、標(biāo)準(zhǔn)和方法，客觀、公正、審慎、認(rèn)真負(fù)責(zé)地對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行獨(dú)立評(píng)審，提出評(píng)審意見(jiàn)；

??（二）評(píng)標(biāo)過(guò)程中，根據(jù)招標(biāo)文件評(píng)標(biāo)辦法進(jìn)行評(píng)標(biāo)，計(jì)算、匯總和復(fù)核評(píng)分、撰寫(xiě)評(píng)標(biāo)報(bào)告和處理投標(biāo)人澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正等直接影響評(píng)標(biāo)結(jié)果的評(píng)標(biāo)工作。

??第三十三條 評(píng)標(biāo)開(kāi)始前，評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體成員推薦產(chǎn)生1名評(píng)標(biāo)委員會(huì)主任主持評(píng)標(biāo)工作。評(píng)標(biāo)委員會(huì)主任主要負(fù)責(zé)以下工作：

??（一）組織評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員學(xué)習(xí)招標(biāo)文件中載明的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法；

??（二）匯總各評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員認(rèn)為需要投標(biāo)人澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正的問(wèn)題，組織評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)人詢問(wèn)并對(duì)投標(biāo)人的答復(fù)進(jìn)行評(píng)審；

??（三）對(duì)出現(xiàn)較大爭(zhēng)議的事項(xiàng)進(jìn)行書(shū)面記錄；

??（四）組織對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)論進(jìn)行復(fù)核確認(rèn)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)個(gè)別成員的評(píng)分嚴(yán)重偏離全體評(píng)標(biāo)委員會(huì)的整體評(píng)價(jià)或者與其他成員有重大分歧時(shí)，提醒其進(jìn)行復(fù)核；

??（五）組織編寫(xiě)評(píng)標(biāo)報(bào)告，推薦中標(biāo)候選人。

??第三十四條 評(píng)標(biāo)專(zhuān)家對(duì)同一事項(xiàng)有不同意見(jiàn)的，按照下列程序處理：

??（一）分別陳述意見(jiàn)；

??（二）集體討論、協(xié)商；

??（三）進(jìn)行表決；

??（四）按照少數(shù)服從多數(shù)原則確定結(jié)果。

??評(píng)標(biāo)專(zhuān)家對(duì)不同意見(jiàn)的處理情況，應(yīng)當(dāng)記入評(píng)標(biāo)報(bào)告。

??第三十五條 評(píng)標(biāo)專(zhuān)家在評(píng)標(biāo)期間應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守評(píng)標(biāo)工作紀(jì)律，主動(dòng)出具身份證明，將手機(jī)等通訊工具或者相關(guān)電子設(shè)備交由公共資源交易服務(wù)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一保管，不得記錄、復(fù)制或者帶走任何資料。

??第三十六條 評(píng)標(biāo)過(guò)程中，只允許評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員、行政監(jiān)督部門(mén)工作人員在場(chǎng)，其他人員一律不得進(jìn)入評(píng)標(biāo)場(chǎng)所。

??第三十七條 任何單位和個(gè)人不得違規(guī)采集、復(fù)制、下載或者備份評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)靸?nèi)的評(píng)標(biāo)專(zhuān)家信息，不得違規(guī)透露被抽取評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的姓名、單位和聯(lián)系方式等信息。

第五章? 考核和管理

??第三十八條 評(píng)標(biāo)專(zhuān)家考核實(shí)行“一標(biāo)一評(píng)”的日?？己撕湍甓瓤己讼嘟Y(jié)合的方法。

??第三十九條 日?？己耸菍?duì)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家每次完成評(píng)標(biāo)工作后評(píng)標(biāo)工作情況的考核，按照本辦法規(guī)定對(duì)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家履職情況如實(shí)、客觀作出分類(lèi)評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)詳見(jiàn)《吉林省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程評(píng)標(biāo)專(zhuān)家評(píng)標(biāo)考核評(píng)價(jià)表》（附件4）。

??評(píng)價(jià)工作由行政監(jiān)督部門(mén)和公共資源交易服務(wù)機(jī)構(gòu)共同負(fù)責(zé)。行政監(jiān)督部門(mén)主要負(fù)責(zé)對(duì)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的評(píng)審能力、專(zhuān)業(yè)水平和公正履職等情況進(jìn)行評(píng)價(jià)；公共資源交易服務(wù)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)對(duì)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家遵守考勤紀(jì)律情況和現(xiàn)場(chǎng)管理秩序等情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。

??第四十條 中標(biāo)結(jié)果公示后10日內(nèi)，行政監(jiān)督部門(mén)和公共資源交易服務(wù)機(jī)構(gòu)登錄“省公共資源交易一體化平臺(tái)”，將評(píng)標(biāo)專(zhuān)家評(píng)標(biāo)考核評(píng)價(jià)分別錄入評(píng)標(biāo)專(zhuān)家考評(píng)系統(tǒng)，評(píng)標(biāo)專(zhuān)家通過(guò)系統(tǒng)查詢?cè)u(píng)價(jià)結(jié)果。

??各市（州）住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)會(huì)同各公共資源交易服務(wù)機(jī)構(gòu)及時(shí)上報(bào)按季度匯總統(tǒng)計(jì)的評(píng)標(biāo)專(zhuān)家日?？己嗽u(píng)價(jià)結(jié)果和評(píng)標(biāo)專(zhuān)家違規(guī)情況及處理結(jié)果。

??第四十一條 年度考核由行政監(jiān)督部門(mén)會(huì)同公共資源交易服務(wù)機(jī)構(gòu)在日?？己说幕A(chǔ)上，結(jié)合評(píng)標(biāo)專(zhuān)家出勤率和日常考核情況進(jìn)行，根據(jù)《吉林省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程評(píng)標(biāo)專(zhuān)家年度考核標(biāo)準(zhǔn)》（附件5），計(jì)算評(píng)標(biāo)專(zhuān)家年度考核得分，并做出優(yōu)秀、合格、不合格的考核評(píng)價(jià)結(jié)果?？己嗽u(píng)價(jià)結(jié)果作為評(píng)標(biāo)專(zhuān)家續(xù)聘、解聘等的依據(jù)。

??年度考核得分90分以上的為優(yōu)秀，70 分以上 90分以下的為合格；70分以下的為不合格。

??年度考核評(píng)價(jià)由行政監(jiān)督部門(mén)在系統(tǒng)于下一年度考核周期的第一個(gè)月底前完成。評(píng)標(biāo)專(zhuān)家可以通過(guò)系統(tǒng)查詢本人年度考核評(píng)價(jià)結(jié)果。

??第四十二條 評(píng)標(biāo)專(zhuān)家計(jì)分周期為1年，自正式聘為評(píng)標(biāo)專(zhuān)家之日起算，有效期滿后該項(xiàng)計(jì)分歸零，不計(jì)入下一周期。評(píng)標(biāo)專(zhuān)家在一個(gè)計(jì)分周期內(nèi)累計(jì)扣滿15分的，暫停3個(gè)月評(píng)標(biāo)資格；累計(jì)扣滿30分的，暫停6個(gè)月評(píng)標(biāo)資格。一次被扣10分的，暫停1年以上評(píng)標(biāo)資格；一次被扣20分的，或者在一屆聘期內(nèi)，評(píng)標(biāo)專(zhuān)家受到2次以上暫停評(píng)標(biāo)處理，取消評(píng)標(biāo)專(zhuān)家資格，不再進(jìn)入評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)臁?/span>

??第四十三條 評(píng)標(biāo)專(zhuān)家對(duì)日?？己私Y(jié)果、年度考核結(jié)果存在異議的，可在考核結(jié)果公布后10個(gè)工作日內(nèi)通過(guò)系統(tǒng)向行政監(jiān)督部門(mén)提出異議。行政監(jiān)督部門(mén)會(huì)同公共資源交易服務(wù)機(jī)構(gòu)自受理異議起10個(gè)工作日內(nèi)核實(shí)并予以答復(fù)。對(duì)答復(fù)結(jié)果無(wú)異議的計(jì)分時(shí)間從被計(jì)分之日算起。確屬處理不當(dāng)?shù)模瑧?yīng)當(dāng)及時(shí)更正。

??第四十四條 評(píng)標(biāo)專(zhuān)家存在下列情形之一的，暫時(shí)凍結(jié)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)煸u(píng)標(biāo)專(zhuān)家身份：

??（一）因涉嫌存在招標(biāo)投標(biāo)違法違規(guī)行為，正在接受行政監(jiān)督部門(mén)調(diào)查的；

??（二）因涉嫌違法犯罪，正在接受公安部門(mén)、司法部門(mén)調(diào)查審訊或者審理的；

??（三）本辦法要求時(shí)限內(nèi)不及時(shí)更新維護(hù)基本信息的；

??（四）未按要求完成繼續(xù)教育的。

??前款所列第一項(xiàng)至第四項(xiàng)情形的，自該情形消失之日起解除身份凍結(jié)。

??第四十五條 評(píng)標(biāo)專(zhuān)家有下列情形之一的，取消評(píng)標(biāo)專(zhuān)家資格，予以解聘，暫停一定期限繼續(xù)申請(qǐng)選聘評(píng)標(biāo)專(zhuān)家。

??（一）年度考核不合格的；

??（二）一個(gè)計(jì)分周期內(nèi)不響應(yīng)評(píng)標(biāo)邀請(qǐng)5次以上，響應(yīng)評(píng)標(biāo)邀請(qǐng)后遲到或者不參加評(píng)標(biāo)活動(dòng)3次以上的；

??（三）攜帶通訊介質(zhì)進(jìn)入評(píng)標(biāo)區(qū)域，且利用通訊介質(zhì)對(duì)外聯(lián)絡(luò)的；

??（四）應(yīng)當(dāng)回避而未回避，且未對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果造成實(shí)質(zhì)影響的；

??（五）不按招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法評(píng)標(biāo)或者對(duì)依法應(yīng)當(dāng)否決的投標(biāo)不提出否決意見(jiàn)，且未對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果造成實(shí)質(zhì)影響的；

??（六）擅自復(fù)制或者以其他方式將其評(píng)標(biāo)過(guò)程中接觸的資料帶離評(píng)標(biāo)場(chǎng)所的;

??（七）不能獨(dú)立進(jìn)行評(píng)審，抄襲其他評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的評(píng)審意見(jiàn)的；

??（八）獲悉被邀參與項(xiàng)目評(píng)標(biāo)后，透露本人參與項(xiàng)目評(píng)標(biāo)信息的；

??（九）評(píng)標(biāo)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)或者應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為，未及時(shí)向行政監(jiān)督部門(mén)報(bào)告，造成嚴(yán)重后果的；

??（十）因評(píng)標(biāo)專(zhuān)家個(gè)人原因，導(dǎo)致2次以上評(píng)標(biāo)復(fù)議的；

??（十一）索取不合理評(píng)標(biāo)酬勞，或者以其他不正當(dāng)方式謀取額外酬勞或者其他好處的；

??（十二）法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定列舉的其他行為且情節(jié)嚴(yán)重的。

??評(píng)審專(zhuān)家因前款第一項(xiàng)至第六項(xiàng)規(guī)定情形被解聘的，1年內(nèi)不得被再次選聘，評(píng)標(biāo)專(zhuān)家因前款第七項(xiàng)至第十二項(xiàng)規(guī)定情形被解聘的，3年內(nèi)不得再次被選聘。?

??第四十六條 評(píng)標(biāo)專(zhuān)家有下列情形之一的，取消評(píng)標(biāo)專(zhuān)家資格，予以解聘，不再進(jìn)入評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)臁?/span>

??（一）應(yīng)聘申請(qǐng)或者聘期內(nèi)信息維護(hù)時(shí)提供虛假信息或者材料的；

??（二）委托他人或者接受他人委托代替評(píng)標(biāo)的；

??（三）評(píng)標(biāo)專(zhuān)家在培訓(xùn)考核或者繼續(xù)教育過(guò)程中冒名頂替的；

??（四）應(yīng)當(dāng)回避而未回避，影響中標(biāo)結(jié)果的；

??（五）評(píng)標(biāo)期間擅離職守的；

??（六）被列為失信被執(zhí)行人或被列入各級(jí)信用信息平臺(tái)聯(lián)合懲戒名單的；

??（七）經(jīng)司法生效判決認(rèn)定構(gòu)成犯罪的；

??（八）因在評(píng)標(biāo)以及其他招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)活動(dòng)中從事違法行為被有關(guān)行政部門(mén)予以行政處罰或政務(wù)處分的；

??（九）不按招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法評(píng)標(biāo)或者對(duì)依法應(yīng)當(dāng)否決的投標(biāo)不提出否決意見(jiàn)，且被證實(shí)評(píng)標(biāo)工作存在明顯錯(cuò)誤，影響中標(biāo)結(jié)果的；

??（十）私下接觸任何投標(biāo)人或者與中標(biāo)結(jié)果有直接或者間接利害關(guān)系的人員；

??（十一）向招標(biāo)人征詢確定中標(biāo)人的意向或者接受任何單位或者個(gè)人明示或者暗示提出的傾向或者排斥特定投標(biāo)人的要求；

??（十二）以明示或者暗示的方式發(fā)表傾向性或誘導(dǎo)性意見(jiàn)，授意其他評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員給特定單位打高分或者低分；暗示或者誘導(dǎo)投標(biāo)人作出澄清、說(shuō)明或者接受投標(biāo)人主動(dòng)提出的澄清、說(shuō)明的；

??（十三）收受招標(biāo)人、投標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、其他利害關(guān)系人的財(cái)物或者其他好處，向他人透露對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人的推薦以及與評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況的；

??（十四）評(píng)標(biāo)專(zhuān)家在QQ群、微信群等網(wǎng)絡(luò)群組中有明示或者暗示參與評(píng)標(biāo)信息，被投訴舉報(bào)查實(shí)的；

??（十五）評(píng)標(biāo)專(zhuān)家加入以操控評(píng)審為主要目的的不利于公正、獨(dú)立評(píng)審的QQ群、微信群等網(wǎng)絡(luò)群組的；

??（十六）規(guī)定時(shí)限內(nèi)拒不履行配合或者不認(rèn)真答復(fù)招標(biāo)人詢問(wèn)、異議或者行政監(jiān)督部門(mén)的調(diào)查、投訴處理等工作的；

??（十七）在一個(gè)聘期內(nèi)受過(guò)“禁止其在一定期限內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)”處理累計(jì)達(dá)2次以上的；

??（十八）法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定列舉的其他行為且情節(jié)特別嚴(yán)重的。

??第四十七條 評(píng)標(biāo)專(zhuān)家有下列情形之一的，予以公開(kāi)表?yè)P(yáng)，在本年度考核成績(jī)上給予加分獎(jiǎng)勵(lì)，記入評(píng)標(biāo)專(zhuān)家個(gè)人信用檔案，在 “吉林省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳”網(wǎng)站和“吉林省建設(shè)信息網(wǎng)”公示，并通報(bào)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家所在單位。

??（一）向各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)提出合理化建議被采納的，加5分；

??（二）在評(píng)標(biāo)中發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件存在重大瑕疵，避免產(chǎn)生不良后果的，加5分；

??（三）舉報(bào)在評(píng)標(biāo)活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的違法、違規(guī)、違紀(jì)行為，經(jīng)查證屬實(shí)的，加10分；

??（四）其他應(yīng)當(dāng)予以公開(kāi)表?yè)P(yáng)的情形，視具體情況加分。

??第四十八條 評(píng)標(biāo)專(zhuān)家可自愿申請(qǐng)成為應(yīng)急專(zhuān)家。一年內(nèi)拒絕2次以上應(yīng)急評(píng)標(biāo)的或者3次以上未按照要求到達(dá)評(píng)標(biāo)地點(diǎn)的評(píng)標(biāo)專(zhuān)家，自動(dòng)退出應(yīng)急評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)臁?/span>

??第四十九條 評(píng)標(biāo)專(zhuān)家因故要求解聘的，可提前一個(gè)月在系統(tǒng)中提出解聘申請(qǐng)，報(bào)經(jīng)各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)同意后解聘并移除評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)臁?/span>

??第五十條 招標(biāo)項(xiàng)目如因投訴等情況經(jīng)調(diào)查證實(shí)，由于評(píng)標(biāo)專(zhuān)家自身原因影響評(píng)標(biāo)結(jié)果公正的，應(yīng)當(dāng)追加考核評(píng)價(jià)計(jì)分。

??第五十一條 省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)按照本辦法規(guī)定對(duì)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家作出暫停一定期限評(píng)標(biāo)或者解聘處理的，應(yīng)當(dāng)自上述處理決定作出之日起10個(gè)工作日內(nèi)書(shū)面通報(bào)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家和其所在單位。

??評(píng)標(biāo)專(zhuān)家對(duì)前款處理決定有異議的，可以自收到處理決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)提出申訴，省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)會(huì)同相關(guān)部門(mén)接到申訴后，對(duì)原決定進(jìn)行復(fù)核，并作出復(fù)核處理決定。

??評(píng)標(biāo)專(zhuān)家受到暫停一定期限評(píng)標(biāo)或者解聘處理的，記入評(píng)標(biāo)專(zhuān)家個(gè)人信用檔案，在“吉林省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳”網(wǎng)站和“吉林省建設(shè)信息網(wǎng)”公示。

??第五十二條 各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家管理，對(duì)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家存在違反本辦法規(guī)定等違法違規(guī)行為嚴(yán)肅處理，并作為評(píng)標(biāo)專(zhuān)家考核和續(xù)聘的依據(jù)，日常考核評(píng)價(jià)意見(jiàn)納入招標(biāo)投標(biāo)書(shū)面情況報(bào)告。

第六章 ?評(píng)審勞務(wù)報(bào)酬

??第五十三條 本辦法所稱(chēng)評(píng)審勞務(wù)報(bào)酬，是指納入評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)斓脑u(píng)標(biāo)專(zhuān)家被抽取參加依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)，或者因特殊需要經(jīng)項(xiàng)目所在地行政監(jiān)督部門(mén)批準(zhǔn)聘請(qǐng)或者抽取的省外評(píng)標(biāo)專(zhuān)家，完成評(píng)標(biāo)工作后應(yīng)當(dāng)給予的合理稅前勞務(wù)報(bào)酬。

??第五十四條 評(píng)審勞務(wù)報(bào)酬按照誰(shuí)使用、誰(shuí)付費(fèi)的原則，在評(píng)標(biāo)專(zhuān)家評(píng)標(biāo)工作結(jié)束后3個(gè)工作日內(nèi)，由招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)通過(guò)公共資源交易服務(wù)機(jī)構(gòu)采取銀行轉(zhuǎn)賬方式統(tǒng)一支付。

??第五十五條 評(píng)審勞務(wù)報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)根據(jù)實(shí)際情況制定,并作為招標(biāo)人發(fā)放評(píng)審勞務(wù)酬勞的依據(jù)。

??第五十六條 評(píng)審勞務(wù)報(bào)酬由評(píng)標(biāo)評(píng)審費(fèi)和其他補(bǔ)助兩部分構(gòu)成。具體標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行《吉林省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程評(píng)標(biāo)專(zhuān)家評(píng)審勞務(wù)報(bào)酬支付標(biāo)準(zhǔn)》（附件6）。

??第五十七條 負(fù)責(zé)主持評(píng)標(biāo)工作的評(píng)標(biāo)委員會(huì)主任在評(píng)標(biāo)工作中要統(tǒng)籌工作進(jìn)度，提高工作效率，其評(píng)標(biāo)評(píng)審費(fèi)可以上浮20%給付。

??第五十八條 評(píng)標(biāo)專(zhuān)家評(píng)標(biāo)期間應(yīng)適當(dāng)安排休息，以保證評(píng)標(biāo)質(zhì)量。評(píng)標(biāo)結(jié)束時(shí)間超過(guò)12:00或者18:00時(shí)，招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為專(zhuān)家統(tǒng)一安排午餐或者晚餐，并承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。用餐時(shí)間計(jì)入評(píng)標(biāo)用時(shí)。

??第五十九條 評(píng)標(biāo)專(zhuān)家評(píng)標(biāo)結(jié)束時(shí)間超過(guò)22:00時(shí)，招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在隔夜評(píng)標(biāo)休息區(qū)等為評(píng)標(biāo)專(zhuān)家安排住宿，并承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。

??第六十條 評(píng)標(biāo)專(zhuān)家對(duì)于所參加的評(píng)標(biāo)項(xiàng)目，有配合答復(fù)詢問(wèn)、質(zhì)疑、異議、投訴處理等事項(xiàng)的義務(wù)。評(píng)標(biāo)專(zhuān)家履行以上責(zé)任，不再支付評(píng)審勞務(wù)報(bào)酬；但需要評(píng)標(biāo)專(zhuān)家到現(xiàn)場(chǎng)的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法所列標(biāo)準(zhǔn)支付評(píng)審勞務(wù)報(bào)酬。

??第六十一條 評(píng)標(biāo)專(zhuān)家不得以酬勞問(wèn)題為由拒絕在評(píng)標(biāo)報(bào)告上簽名。評(píng)標(biāo)專(zhuān)家以酬勞問(wèn)題為由拒絕在評(píng)標(biāo)報(bào)告上簽名的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)此作出書(shū)面說(shuō)明并記錄在案，同時(shí)將有關(guān)情況反映至行政監(jiān)督部門(mén)或者公共資源交易服務(wù)機(jī)構(gòu)。

??第六十二條 評(píng)標(biāo)專(zhuān)家應(yīng)按時(shí)參加評(píng)標(biāo)，不得遲到和早退。評(píng)標(biāo)專(zhuān)家應(yīng)公平、公正、廉潔、高效的完成評(píng)標(biāo)工作，對(duì)故意延長(zhǎng)評(píng)審時(shí)間者，一經(jīng)查實(shí)，按照本辦法規(guī)定嚴(yán)肅處理。

??第六十三條 評(píng)標(biāo)專(zhuān)家對(duì)按照不低于本辦法所列標(biāo)準(zhǔn)給付的酬勞，應(yīng)當(dāng)予以接受，不得在已按標(biāo)準(zhǔn)支付評(píng)審勞務(wù)報(bào)酬的情況下，以任何理由向招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)索要更高標(biāo)準(zhǔn)酬勞或者提出其他不合理費(fèi)用要求。評(píng)標(biāo)專(zhuān)家違反此項(xiàng)規(guī)定的，由項(xiàng)目所在地的行政監(jiān)督部門(mén)按照本辦法規(guī)定嚴(yán)肅處理，并將處理結(jié)果通報(bào)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)和其所在單位。

??第六十四條 評(píng)審專(zhuān)家未完成評(píng)審工作擅自離開(kāi)評(píng)審現(xiàn)場(chǎng), 因評(píng)標(biāo)專(zhuān)家本人弄虛作假、故意隱瞞，不按規(guī)定回避的，或者在評(píng)標(biāo)活動(dòng)中有違法違規(guī)行為的,取消發(fā)放評(píng)審勞務(wù)報(bào)酬。對(duì)評(píng)標(biāo)造成影響的，視情節(jié)輕重給予相關(guān)處理。

??評(píng)標(biāo)專(zhuān)家以外的其他人員不得獲取評(píng)審勞務(wù)報(bào)酬。

??第六十五條 組織原評(píng)標(biāo)專(zhuān)家進(jìn)行復(fù)評(píng)的，經(jīng)確認(rèn)因評(píng)標(biāo)專(zhuān)家不按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法評(píng)標(biāo)、對(duì)依法應(yīng)當(dāng)否決的投標(biāo)不提出否決意見(jiàn)等情形的、或者其他因評(píng)標(biāo)專(zhuān)家自身原因?qū)е马?xiàng)目復(fù)評(píng)的，不予發(fā)放評(píng)審勞務(wù)報(bào)酬。

??第六十六條 評(píng)標(biāo)結(jié)束后，評(píng)標(biāo)專(zhuān)家認(rèn)為所得酬勞低于本辦法所列標(biāo)準(zhǔn)的，可以向公共資源交易服務(wù)機(jī)構(gòu)反映，或者向行政監(jiān)督部門(mén)投訴。

??招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放評(píng)審勞務(wù)報(bào)酬，經(jīng)核查屬實(shí)的，應(yīng)依照本辦法糾正執(zhí)行。

??第六十七條 各市（州）、縣（市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)可以根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況參照本辦法規(guī)定，對(duì)評(píng)審勞務(wù)報(bào)酬進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。

??省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)將根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，適時(shí)調(diào)整評(píng)審勞務(wù)報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)。

第七章? 法律責(zé)任

??第六十八條 評(píng)標(biāo)專(zhuān)家有本辦法第四十五條至第四十六條所列情形，需要依法追究法律責(zé)任的，由招標(biāo)項(xiàng)目的行政監(jiān)督部門(mén)依法處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

??評(píng)標(biāo)專(zhuān)家有上述違法行為的，其評(píng)審意見(jiàn)無(wú)效；有違法所得的，沒(méi)收違法所得；給他人造成損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。

??第六十九條 各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)在對(duì)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的管理工作中，有失職、瀆職、徇私舞弊等行為，故意對(duì)外泄露應(yīng)當(dāng)保密的信息，不依法履行職責(zé)，或者借現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督不正當(dāng)干預(yù)評(píng)標(biāo)工作的，由有關(guān)部門(mén)依法給予相應(yīng)處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

??第七十條 評(píng)標(biāo)專(zhuān)家抽取系統(tǒng)的管理和運(yùn)行維護(hù)機(jī)構(gòu)、抽取評(píng)標(biāo)專(zhuān)家工作人員，弄虛作假、違反操作要求進(jìn)行暗箱操作的、對(duì)外泄露被抽取評(píng)標(biāo)專(zhuān)家姓名、單位、聯(lián)系方式等內(nèi)容的，由有關(guān)部門(mén)依法給予相應(yīng)處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

??第七十一條 任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家管理和抽取工作的違法違紀(jì)問(wèn)題和線索，可以向有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)舉報(bào)。

第八章? 附則

??第七十二條 參加評(píng)標(biāo)活動(dòng)的招標(biāo)人代表、招標(biāo)人依法自行選定的評(píng)標(biāo)專(zhuān)家管理參照本辦法執(zhí)行。

??招標(biāo)人依法自行選定的評(píng)標(biāo)專(zhuān)家應(yīng)為省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)選聘的評(píng)標(biāo)專(zhuān)家

??第七十三條 本辦法所稱(chēng)評(píng)標(biāo)工作等，均包含資格預(yù)審對(duì)應(yīng)環(huán)節(jié)。

??第七十四條 國(guó)家招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)及規(guī)章對(duì)本辦法條款有明確規(guī)定的，遵照其規(guī)定執(zhí)行。

??第七十五條 本辦法所稱(chēng)“以上”、“以內(nèi)”均包含本數(shù)；“以下”、“不足”均不含本數(shù)。

??第七十六條 本辦法由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。

??第七十七條 本辦法自2022年10月1日起施行。有效期5年?！都质〗ㄔO(shè)工程評(píng)標(biāo)專(zhuān)家管理暫行辦法》（吉建招﹝2008﹞8號(hào)）、《吉林省建設(shè)工程評(píng)標(biāo)專(zhuān)家管理系統(tǒng)實(shí)施辦法》（吉建招﹝2013﹞8號(hào)）、《吉林省建設(shè)工程評(píng)標(biāo)專(zhuān)家評(píng)審費(fèi)用支付標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（吉建招﹝2014﹞12號(hào)）同時(shí)廢止。

??附件1：吉林省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程評(píng)標(biāo)專(zhuān)家專(zhuān)業(yè)分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)

??附件2：吉林省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程評(píng)標(biāo)專(zhuān)家申請(qǐng)表

??附件3：吉林省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程評(píng)標(biāo)專(zhuān)家承諾書(shū)

??附件4：吉林省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程評(píng)標(biāo)專(zhuān)家評(píng)標(biāo)考核評(píng)價(jià)表

??附件5：吉林省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程評(píng)標(biāo)專(zhuān)家年度考核標(biāo)準(zhǔn)

??附件6：吉林省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程評(píng)標(biāo)專(zhuān)家評(píng)審勞務(wù)報(bào)酬支付標(biāo)準(zhǔn)

???????吉林省建設(shè)工程評(píng)標(biāo)專(zhuān)家管理辦法（征求意見(jiàn)稿）的政策解讀